इकाई अनुमोदन समिति की बैठक का कार्यवृत्त 2018/09/24 पर आयोजित

24.09.2018 को आयोिजत मैससर् मिहंिा वल्डर् िसटी (जयपुर) िलिमटेड के बहु-उत्पाद एसईजेड की   अनुमोदन सिमित की बैठक का कायर्वृत्त।    24.09.2018 को 11:00 बजे कॉन्ृेंस हॉल, ूशासिनक भवन, सीतापुरा एसईजेड, जयपुर (राजःथान) में,  डॉ.एल.बी.िसंघल,  िवकास आयुक्त,  नोएडा एसईजेड की अध्यक्षता में आयोिजत मैससर् मिहंिा वल्डर् िसटी (जयपुर) िलिमटेड के बहु-उत्पाद एसईजेड की अनुमोदन सिमित की बैठक का कायर्वृत्त।  बैठक के दौरान अनुमोदन सिमित के िनम्निलिखत सदःय उपिःथत थे: -  1. ौी एस.एस. शुक्ला, संयुक्त िवकास आयुक्त, नोएडा एसईजेड  2. ौी वीरेन्ि िसंह, संयुक्त डीजीएफटी, जयपुर।  3. ौी िदनेश पहािड़या, अितिरक्त जी.एम., रीको, जयपुर।  4. ौी िवमल िमौा, उप महाूबंधक, मिहंिा वल्डर् िसटी (जयपुर) िलिमटेड - डेवलपर के ूितिनिध,  िवशेष आमंिऽत व्यिक्त।  इसके अलावा, बैठक के दौरान i) ौी मनोज कुमार सैली, िनिदर्ष्ट अिधकारी और ii) ौी आर.के.एस. रुहेला,  विरष्ठ रीजनल मैनेजर आरआईआईसीओ, सीतापुरा, जयपुर भी अनुमोदन सिमित की सहायता के िलए उपिःथत थे।   ूारंभ में अध्यक्ष ने ूितभािगयों का ःवागत िकया और सीजीएसटी और आयकर िवभाग से अनुमोदन सिमित के सदःयों की गैर भागीदारी के िलए कारण जानना चाहा।  यह सूिचत िकया गया था िक हालांिक इन िवभागों को नोिटस जारी िकया गया था, लेिकन कोई भी नहीं आया है क्योंिक सीजीएसटी में संबंिधत अिधकारी अन्य कायर् में व्यःत है और आयकर िवभाग में, वह अिधकारी जो अनुमोदन सिमित की बैठकों में भाग ले रहा है,  लगभग 3  महीने पहले ःथानांतिरत कर िदया गया है। डीसी ने िनदेर्श िदया िक अनुमोदन सिमित की बैठक में अपने ूितिनिध की भागीदारी की आवँयकता के बारे में बताते हुए संबंिधत सीजीएसटी / आईटी िवभाग को जेडीसी के हःताक्षर सिहत एक पऽ जारी िकया जाए। संिक्षप्त पिरचय के बाद, एजेंडे में शािमल ूत्येक आइटम को एक-एक करके िवचार-िवमशर् के िलए िलया गया।  अनुमोदन सिमित के सदःयों के साथ-साथ आवेदकों/डेवलपसर् / इकाइयों के ूितिनिधयों के साथ िवःतृत िवचार-िवमशर् के बाद,  िनम्निलिखत िनणर्य िलए गए: -

  1.   िदनांक 21.08.2018 को आयोिजत अनुमोदन सिमित की अंितम बैठक के कायर्वृत्त की संपुिष्ट:‐  अनुमोदन सिमित को सूिचत िकया गया था िक िदनांक 21/08/2018 को आयोिजत अनुमोदन सिमित के िनणर्यों के िखलाफ कोई भी िटप्पणी अनुमोदन सिमित या व्यापार से संबंिधत िकसी भी सदःय से ूाप्त नहीं हुइ थी और इसिलए, िदनांक 21/08/2018 को आयोिजत बैठक के कायर्वृत्त की संपुिष्ट की जाती है।  2. एसईजेड में अिधकृत कायोर्ं को करने के िलए सामिमयों की सूची की मंजूरी के िलए,  मेससर् मिहंिा वल्डर् िसटी (जयपुर) िलिमटेड, डेवलपर का ूःताव  यह अनुमोदन सिमित के ध्यान में लाया गया िक मेससर् मिहंिा वल्डर् िसटी (जयपुर) िलिमटेड, डेवलपर ने एसईजेड में िनम्निलिखत अिधकृत कायोर्ं को करने के िलए साममी की सूची के अनुमोदन के िलए ूःताव ूःतुत िकया था: -  ब.सं.  अिधकृत ऑपरेशन  िनदेर्श संख्या,  50  और 54 के अनुसार िडफ़ॉल्ट अिधकृत ऑपरेशन में ब.सं.  अनुमािनत  लागत  (लाख में)  1   ःशीट लाइिटंग, िसग्नल और साइनेज वाली सड़कें।  01  289.33  2   जल उपचार संयंऽ, जल आपूितर् लाइनें (ॐोत तक समिपर्त लाइनें),  सीवेज लाइनें,    झंझाजल की नािलयां और उिचत क्षमता के जल चैनल।  02  12.85  3   िवद्युत, गैस और पेशोिलयम ूाकृितक गैस िवतरण नेटवकर् िजसमें उपयुक्त क्षमता, पाइपलाइन नेटवकर् आिद के आवँयक िवकल्प शािमल हैं।  04  43.43  4   सुरक्षा कायार्लय, पुिलस चौिकयां, आिद, ूवेश और िनकास ःथल पर और ःथल की पिरिध में।  11  151.22    कुल रािश  496.83

  डेवलपर की ओर से ौी िवमल िमौा, डीजीएम अनुमोदन सिमित के समक्ष उपिःथत हुए और ूःतािवत मदों की आवँयकता के बारे में बताया। अनुमोदन सिमित द्वारा पूछे जाने पर,  ौी िमौा ने बताया िक वःतुओं की सूची में उिल्लिखत शांसफामर्र (2 नग) िबजली उत्पादन के िलए आवँयक नहीं हैं।  िवचार-िवमशर् के बाद, अनुमोदन सिमित ने मदों की ूःतािवत सूची को मंजूरी दे दी।  3. एसईजेड के ूसंःकरण क्षेऽ में िजम, ःनूकर और टेबल टेिनस रूम के संचालन के िलए मेससर् मेशो इवेंट मैनेजमेंट को अंतिनर्िहत ःथान के आवंटन के िलए डेवलपर मैससर् मिहंिा वल्डर् िसटी (जयपुर) िलिमटेड, का ूःताव।  सेज और उसमें िःथत इकाइयों के कमर्चािरयों द्वारा उपयोग के िलए ' िजम,  ःनूकर और टेबल टेिनस कक्ष', के ऑपरेशन के िलए मेससर् मिहंिा वल्डर् िसटी (जयपुर) िलिमटेड ने मैससर् मेशो इवेंट मैनेजमेंट को लीज के आधार पर माम कालवाड़ा, झाई, भंभोिरया, बगरू खुदर् और नयाता, तहसील- सांगानेर, िजला (राजःथान) में अपने मल्टी-ूोडक्ट एसईजेड में ूसंःकरण क्षेऽ में A1/A2/B1/B2  बी 2  िबिल्डंग के भाग के रूप में इवोल्व के भीतर 3000  वगर् फीट िनिमर्त ःथान के आवंटन के िलए एक ूःताव ूःतुत िकया था।  डेवलपर की ओर से ौी िवमल िमौा, डीजीएम अनुमोदन सिमित के समक्ष उपिःथत हुए और ूःताव को समझाया। अनुमोदन सिमित द्वारा पूछे जाने पर, डेवलपर के ूितिनिध ने बताया िक उन्होंने उपरोक्त ःथानों पर िजम के उपकरण और अन्य इनडोर गेम ःथािपत िकए हैं और मैससर् मेशो इवेंट मैनेजमेंट को इस सुिवधा का संचालन करने के िलए ूःतािवत िकया है।  अनुमोदन सिमित ने पाया िक इनडोर / आउटडोर गेम्स,  िजम आिद जैसी मनोरंजन सुिवधाओं की ःथापना, डीओसी द्वारा जारी िनदेर्श संख्या 50 िदनांक 15.03.2010 के अनुसार डेवलपर के िडफ़ॉल्ट अिधकृत संचालन का एक िहःसा है। इसिलए,  अनुमोदन सिमित ने फैसला िकया िक डेवलपर को एसईजेड में इस तरह की सुिवधा का िनमार्ण ःवयं करना है।

  4. अितिरक्त सेवाओं के अनुमोदन के िलए मेससर् मेटलाइफ़ ग्लोबल ऑपरेशंस सपोटर् सेंटर ूाइवेट िलिमटेड का ूःताव।  यह सूिचत िकया गया िक हाल ही में िदनांक 21.08.2018 को आयोिजत अपनी बैठक में संबंिधत अनुमोदन सिमितयों ने मेससर् मेटलाइफ ग्लोबल ऑपरेशंस सपोटर् सेंटर ूाइवेट िलिमटेड द्वारा ूःतािवत 09  अितिरक्त सेवाओं को मंजूरी दी थी, िजसे इस कायार्लय के पऽ िदनांक 05.09.2018 के द्वारा इकाई को अवगत कराया गया था। यह सूिचत िकया गया िक मेससर् मेटलाइफ़ ग्लोबल ऑपरेशंस सपोटर् सेंटर ूाइवेट िलिमटेड, मिहंिा वल्डर् िसटी (जयपुर) िलिमटेड, बहु-उत्पाद एसईजेड, जयपुर में एक इकाई है और अपने पऽ िदनांिकत 04.09.2018 के द्वारा अितिरक्त सेवाओं जैसे िक अल्पकािलक आवास और कायर्बमों के िलए होटल / सराय / क्लब / गेःट हाउस आिद के अनुमोदन के िलए एक अनुरोध ूःतुत िकया गया था। यह सूिचत िकया गया िक आवास सेवाएँ 'इस कायार्लय द्वारा जारी की गई 66मदों की िडफ़ॉल्ट सेवाओं की अपिरवतर्नशील सूची में पहले से ही उपलब्ध हैं। यह जानकारी दी गई िक हाल ही में 03.08.2018 को हुई बैठक में अनुमोदन सिमित ने इस सेवा, जैसे िक सीव्यू एसईजेड, नोएडा में एक इकाई, मेससर् ःटेरीया इंिडया िलिमटेड द्वारा ूःतािवत 'होटल / गेःट हाउस िकराया / आवास सेवाएं' को मंजूरी नहीं दी,  क्योंिक यह एसईजेड के भीतर इकाई का अिधकृत संचालन नहीं है।   ौी राजीव पाटोदी, ूबंधक, इकाई की ओर से अनुमोदन सिमित के समक्ष उपिःथत हुए और इस ूःताव को इस आधार पर वापस लेने का अनुरोध िकया िक उन्हें पहले से ही िनयमानुसार अनुमित िमल चुकी है और जब उन्होंने यह अनुरोध िकया तो उन्हें इस कायार्लय का अनुमित पऽ नहीं िमला था।  िवचार-िवमशर् के बाद, अनुमोदन सिमित ने ूःताव को वापस लेने के िलए इकाई के अनुरोध की अनुमित दी।  05. एलक्यूए में िनमार्ण के अितिरक्त मद को शािमल करने के िलए मेससर् ओरवी िडजाइन ःटूिडयो का ूःताव।

  यह अनुमोदन सिमित के ध्यान में लाया गया था िक जयपुर (राजःथान) में मिहंिा वल्डर् िसटी (जयपुर) िलिमटेड की एक इकाई मेससर् ओरवी िडजाइन ःटूिडयो, हैंडीबाफ्ट एसईजेड (अब बहु-उत्पाद एसईजेड के रूप में िवलय) में िःथत है और िदनांिकत 21.08.2018 के पऽ द्वारा मूल्य विधर्त उत्पाद के रूप में उपयोग के िलए अल्पमूल्य रत् नों के आयात की अनुमित के िलए एक अनुरोध ूःतुत िकया था:  ब.सं.  आइटम का नाम  एचएसएन कोड  वािषर्क माऽा  1  मुक् ता सीप  96019020  500 िक.मा.  2  मैलाकाइट  71039990  250 िक.मा.  3  लापीस लाजुली  71039990  250 िक.मा.  4  गोमेद  71039990  250 िक.मा.    यह बताया गया िक चूंिक,  यूिनट के ूःताव से यह ःपष्ट नहीं था िक िनमार्ण की िकन ःवीकृत वःतुओं में वे उपरोक्त ूःतािवत अल्पमूल्य रत् नों का उपयोग मूल्य विधर्त वःतुओं के रूप में करेंगे। इकाई को इस कायार्लय की िदनांिकत 18.09.2018  की ईमेल द्वारा िनम्निलिखत िववरण ूःतुत करने का अनुरोध िकया गया था:  (i) िनमार्ण की मद का िविशष्ट नाम िजसमें वे ूःतािवत आयात िकए गए अल्पमूल्य रत् नों का उपयोग करेंगे, ूिबया ूवाह-चाटर् के साथ मूल्यविधर्त वःतुओं के रूप में।  (ii) िनयार्त / एनएफई अनुमानों में पिरवतर्न, यिद कोई हो, िनधार्िरत ूारूप में।  (iii) डीसी, हैंडीबाफ्ट या ईपीसीआईएच से एक ूमाण पऽ िक अल्पमूल्य रत् न के साथ िनिमर्त की जाने वाली वःतु हःतिशल्प ौेणी के अंतगर्त आती है।  (iv)  इस कायार्लय के ईमेल िदनांक 22.12.2017  और बाद के अनुःमारक ईमेल िदनांक 06.03.2018 के अनुरोध के अनुसार 165.97 लाख रुपये के लंिबत िवदेशी मुिा वसूली और वषर् 2013‐14 से 2016‐17 के िलए एपीआर के संशोधन के संबंध में ःपष्टीकरण ूःतुत करने में शीयता करें।

  आगे यह बताया गया िक इस बीच,इकाई ने अपने पऽ, जोिक 2018/09/18 को ूाप्त हुआ,  एलओए में िनमार्ण के अितिरक्त मद को शािमल करने के िलए ूःताव ूःतुत िकया है: -  1. सभी ूकार के पत्थरों पर दःतकारी (सैंडःटोन / ःलेट पत्थर / चूना पत्थर / क्वाटर्जाइट / संगमरमर / मेनाइट , मुक् ता सीप और अन्य अद्धर् कीमती पत्थरों के साथ।  2. मुक् ता सीप और अन्य अधर्-कीमती पत्थरों के साथ दःतकारी वाली लकड़ी।  3. मुक् ता सीप और अन्य अधर्-कीमती पत्थरों के साथ दःतकारी वाला शीशा  4. मुक् ता सीप और अन्य अधर्-कीमती पत्थरों के साथ दःतकारी टाइलें।    यह सूिचत िकया गया था िक इकाई ने िनमार्ण की ूःतािवत अितिरक्त वःतुओं के िनमार्ण की ूिबया का िववरण भी ूःतुत िकया था। हालांिक, शेष दःतावेजों का इंतजार है।  इसके अलावा,  यह सूिचत िकया गया िक इकाई द्वारा आयात की जाने वाली ूःतािवत वःतुओं को आईटीसी (एचएस)  2017  अनुसूची 1  (आयात नीित) के साथ जाँचा गया जो DGFT की वेबसाइट पर उपलब्ध है और िनम्निलिखत देखा गया-  (i) आईटीसी (एचएस) कोड 96019020 (मुक् ता सीप) के तहत ूःतािवत मद आयात के िलए 'ूितबंिधत' है।  (ii) आईटीसी (एचएस)) 'गोमेद’ का कोड 71031023 और 71039930 (खुला) है, जबिक इकाई ने 71039990 का उल्लेख िकया है।  (iii)  आईटीसी (एचएस) कोड 71039990  (अन्य) खुला है,  हालांिक ूःतािवत मदों का नाम "मैलाकाइट" और "लापीस लजुली" इस एचएस कोड तहत नहीं बताया गया है।  घनँयाम बेहली जीएम और ौी राजीव माथुर, ूबंधक, अनुमोदन सिमित के समक्ष उपिःथत हुए और उस ूःताव को समझाया। अनुमोदन सिमित द्वारा पूछे जाने पर, उन्होंने बताया िक िपछले साल उनका िनयार्त 6 करोड़ रुपये और इस वषर् वे ूित माह 1 करोड़ रुपये (लगभग) का िनयार्त कर रहे हैं।

  िवचार-िवमशर् के बाद, अनुमोदन सिमित ने उस ूःताव को आःथिगत कर िदया और इकाई के ूितिनिधयों को मिहंिा वल्डर् िसटी एसईजेड, जयपुर के िनिदर्ष्ट अिधकारी को िनम्निलिखत दःतावेजों के साथ िवःतृत लेखन ूःतुत करने का िनदेर्श िदया: -  (i) िनमार्ण की मद का िविशष्ट नाम िजसमें वे मूल्य विधर्त वःतुओं के रूप में ूःतािवत आयाितत अल्पमूल्य रत् नों, सही आईटीसी (एचएस) कोड के साथ, का उपयोग करेंगे  (ii) िनयार्त / एनएफई अनुमानों में पिरवतर्न, यिद कोई हो, िनधार्िरत ूारूप में।  (iii) डीसी, हःतिशल्प या ईपीसीएच से एक ूमाण पऽ, िक अल्पमूल्य रत् नों के साथ िनिमर्त होने वाली वःतु हःतकला ौेणी के अंतगर्त आती है।  िनिदर्ष्ट अिधकारी की िटप्पिणयों के साथ यह अगली बैठक में अनुमोदन सिमित के समक्ष ूःतुत िकया जाएगा।  इस कायार्लय के ईमेल िदनांक 22.12.2017  और बाद के अनुःमारक ईमेल िदनांक 06.03.2018 के अनुरोध के अनुसार 165.97 लाख रुपये के लंिबत िवदेशी मुिा वसूली और वषर् 2013‐14 से 2016‐17 के िलए एपीआर के संशोधन के संबंध में अनुमोदन सिमित ने इकाई के ूितिनिध को ःपष्टीकरण ूःतुत करने में शीयता करने का िनदेर्श िदया।  6.  एलओए के नवीकरण और ूदशर्न की िनगरानी के िलए जयपुर (राजःथान) में मैससर् मिहंिा वल्डर् िसटी (जयपुर) िलिमटेड के आईटी / आईटीईएस एसईजेड (अब मल्टी-ूोडक्ट एसईजेड) में एक इकाई मैससर् िसःटेक सॉफ्टवेयर का ूःताव।   यह बताया गया िक 18.05.2018 को आयोिजत अनुमोदन सिमित की बैठक से पहले ूदशर्न की िनगरानी और एसईजेड योजना से बाहर िनकलने के िवचार के िलए मेससर् िसःटवेक सॉफ्टवेयर का ूःताव रखा गया था। यह बताया गया िक अनुमोदन सिमित ने एसईजेड में अपने संचालन के दौरान इकाई द्वारा की गई सकारात्मक एनएफई आय पर ध्यान िदया था  और िनणर्य िलया िक इकाई से सुधारा गया एपीआर, सीए फमर् द्वारा िकए गए िटप्पिणयों के संदभर् में, ूाप्त होने पर एसईजेड योजना से बाहर िनकलने के ूःताव पर अलग से िवचार

  िकया जा सकता है। अनुमोदन सिमित ने इकाई के ूितिनिध को सीए फमर्, एनएसईजेड की िटप्पिणयों के अनुसार सुधािरत एपीआर ूःतुत करने का िनदेर्श िदया था।  यह सूिचत िकया गया था िक अनुमोदन सिमित के िनदेर्श के अनुसार इकाई को संशोिधत एपीआर जमा करने का अनुरोध िकया गया था। यह बताया गया िक एनएसईजेड सीए फमर् ने अब एपीआर के अनुसार वषर् वार ूदशर्न / यूिनट की एनएफई उपलिब्ध की िःथित तैयार की है जो िनम्नानुसार है:  (लाख में रुपए)  वषर्  िनयार्त का एफओबी मूल्य  अिजर्त एनएफई   डीटीए िबबी  लंिबत िवदेशी मुिा ूािप्त  2011‐12  1641.62  1640.83 0.00 0.00  2012‐13  18069.14  9041.72  0.00  0.00  2013‐14  39673.20  8279.44  0.00  0.00  2014‐15  24319.98  10721.14  0.00  0.00  2015‐16  9941.88  6482.51  0.00  0.00  2016‐17  3449.78  2226.77  0.00  0.00  2017‐18  0.00  0.00  0.00  0.00  कुल  97095.60  38392.41  0.00  0.00    यह बताया गया िक वषर् 2013‐14  और 2015‐16  के िलए एपीआर के संबंध में सीए फमर्,  एनएसईजेड ने िनम्नानुसार उल्लेख िकया था:  वषर् 2013‐14 के संबंध में िटप्पिणयों  वषर् 2015‐16 के संबंध में िटप्पिणयों  एक िटप्पणी सक्षम ूािधकारी के संज्ञानमें लायी गयी िक  आयात:  केवल िवत्तीय वषर् 2013‐14  में,  इकाई ने "िवदेशी मुिा दर अंतर" के कारण मूल्यों के बीच अंतर को बताया है। चूंिक,  यूिनट िवचाराधीन सभी वषोर्ं में िवदेशी मुिा में अपने सभी भुगतान कर रहा है, िविनमय दर एक िटप्पणीसक्षम ूािधकारी के संज्ञानमें लायी गयी िक  िनयार्त:  इसी तरह,  केवल िवत्तीय वषर् 2015‐16  में,  यूिनट ने "िवदेशी मुिा दर अंतर" के कारण मूल्यों के बीच अंतर को बताया है। चूंिक,  यूिनट िवचाराधीन सभी वषोर्ं में िवदेशी मुिा में अपने सभी भुगतान ूाप्त कर रहा है,

  में उतार-चढ़ाव और पिरणामःवरूप िविनमय दर अंतर केवल एक के बजाय ूत्येक िवत्तीय वषर् में उत्पन्न होना चािहए। अंतर की रािश 85.68 लाख रुपए है। उपरोक्त िटप्पणी के संबंध में हमारी राय योग्य नहीं है और जानकारी के अनुसार,  इकाई द्वारा ूःतुत दःतावेज,  ःपष्टीकरण और िववरण सही ढंग से बताए गए हैं।  िविनमय दर में उतार-चढ़ाव और पिरणामःवरूप िविनमय दर अंतर केवल एक के बजाय ूत्येक िवत्तीय वषर् में उत्पन्न होना चािहए। अंतर की रािश 66.02 लाख रुपए है। उपरोक्त िटप्पणी के संबंध में हमारी राय योग्य नहीं है और जानकारी के अनुसार,  इकाई द्वारा ूःतुत दःतावेज, ःपष्टीकरण और िववरण सही ढंग से बताए गए हैं।    इसके अलावा, यह बताया गया िक इकाई से 30.08.2018 को एक ईमेल ूाप्त हुआ था िजसमें 31.03.2019 तक एलओए के िवःतार के िलए अनुरोध िकया गया है तािक वे सोफ्टेक्स में ऑनलाइन डेटा ूःतुत कर सकें।  ौी ौीशैल राणा, ूोपराइटर अनुमोदन सिमित के समक्ष उपिःथत हुए और 31.03.2019 तक एलओए िवःतार के िलए अनुरोध िकया तािक वे सोफ्टेक्स में ऑनलाइन डेटा ूःतुत कर सकें।  िवचार-िवमशर् के बाद, अनुमोदन सिमित ने एसईजेड में अपने संचालन के दौरान इकाई द्वारा की गई सकारात्मक एनएफई आय पर ध्यान िदया। अनुमोदन सिमित ने सोफटेक्स के बारे में औपचािरकताओं को पूरा करने के िलए 31.03.2019 तक इकाई के एलओए का िवःतार करने का भी िनणर्य िलया। अनुमोदन सिमित ने आगे िनदेर्श िदया िक जेडीसी सीए फमर्,  एनएसईजेड के साथ वषर् 2013-14 और 2015-16 के िलए एपीआर में िटप्पणी के संबंध में चचार् कर सकता है।  बैठक अध्यक्ष के िलए धन्यवाद ूःताव के साथ समाप्त हुई।  हःताक्षर                  हःताक्षर  एस.एस.शुक्ला                   डॉ. एल.बी. िसंघल  संयुक्त िवकास आयुक्त                िवकास आयुक्त